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    歐盟《版權指令》通過英國態度取決于“脫歐”結果
     2019-04-11   【  

    在權利所有人和互聯網用戶對《版權指令》影響爭論不休時,歐洲議會以348票贊成、274票反對、24票棄權的結果通過該指令。

    指令雖通過,爭議仍不休

    《版權指令》第15條和第17條(原第11條和第13條)備受爭議,遭到了科技公司、網絡平臺和互聯網自由活動家的強烈反對。谷歌等科技公司對第15條尤為不滿,因第15條只允許搜索引擎結果顯示內容的“個別單詞和極短片段”。第17條要求網絡平臺對其網站上托管的侵權內容負責。批評人士稱,這將導致內容過濾器的強制性使用,令人擔憂的是只有大規模的公司才能有效地實施這些措施。雖然該法律的支持者表示這些條款將有助于權利人保護其內容,但批評者擔心那些沒有采用過濾器技術的小公司將會遭受損失。

    在投票之后,歐洲議會在其網站上發布了問答集,并在其中否決了第17條將“扼殺初創企業”的觀點。該觀點認為,“成立不到3年,年營業額低于1000萬歐元,平均每月獨立訪問人數低于500萬的平臺,其承擔的責任應少于已成立的大型企業”。

    目前,該指令必須在4月召開的歐洲理事會會議上得到歐盟領導人的正式批準。如果該指令于4月簽署,歐盟成員國需在2021年之前將該指令的條款轉換為本國法律。

    歐洲議會主席安東尼奧·塔賈尼對該結果表示歡迎,稱立法者“保護了歐洲的創造力和就業情況”。歐洲數字單一市場委員會副主席安德魯斯·安西普也對這次投票結果表示認同,稱“歐洲首次對文化遺產和文本及數據挖掘制定了明確的共同規則”。

    然而投票的消息并未受到所有相關方歡迎。德國海盜黨成員兼歐洲議會議員茱莉亞·里達長期以來一直對指令持批評態度,她認為這是一個“互聯網自由黑暗的日子”。電子前沿基金會表示,歐洲議會在批準該指令時“失去了常識”,并指責立法者無視抗議者的意愿。

    3月23日,抗議活動在歐洲各個城市舉行,以敦促立法者拒絕這些提案。警方表示在慕尼黑有4萬人參與抗議活動。

    這項改革也引起了網站和科技公司的憤怒。3月早些時候,谷歌曾發出警告稱,這些提案“對創作者和用戶來說是非常糟糕的,他們將會導致網絡服務小心翼翼不敢涉險以及為了降低法律風險而錯誤地屏蔽內容”。谷歌也注意到該法律對先前草案第11條的“改進”,但其表示最終版本仍會“對小規模和新成立的出版商造成傷害”,并限制消費者獲取“來源多樣化的新聞”。

    “脫歐”困局,英國態度待定

    英國知識產權局(UKIPO)的發言人稱,英國是否實施《版權指令》將取決于“脫歐”的結果。

    英國或將最早于4月21日脫離歐盟,當指令生效之時英國是否仍為歐盟成員還不得而知,是否要求不再為歐盟成員的英國也必須實施版權改革也不確定,“脫歐”是否會在短期內發生甚至會不會發生都是未知數。

    UKIPO的發言人解釋稱,政治環境決定英國對歐盟新的《版權指令》的態度。

    UKIPO表示,在談判期間,英國政府支持歐盟《版權指令》制定的目標,例如讓創造者在網絡生態環境中得到更公平的回報,同時保護用戶的權利,確保數字經濟繁榮發展。盡管最終的指令并不完美,卻是數字時代的版權框架朝現代化方向邁出的重要一步。其將有助于確保創造者從其作品的在線使用中獲得公平的報酬。如果英國實施版權改革,任何改變都需接受全面徹底的協商和影響評估。英國政府將與利益相關方和企業合作,以確保這些提案的實施有利于英國經濟的發展,并適當平衡相關方的利益。

    知識產權法律專家伊安·科諾表示:“‘脫歐’進程存在太多不確定性,UKIPO關于各種過渡安排的立場只是‘傷口上的一片創可貼’,在紛繁復雜的脫歐背景下,關于實施新法的任何想法都不足為奇。另外,鑒于互聯網游說組織反對指令中的眾多措施,英國政府或許會在未來通過貿易協議作出決定,而不是讓自己受制于一個被多個第三方國家討厭的歐盟體系。”

    法律專家尼爾斯·勞埃表示:“對歐盟其他27個成員國而言,新的《版權指令》只是在某些領域更為統一。歐盟仍然缺乏全面統一的版權制度,版權在很大程度上仍然是各國國內的概念。”

    來源:中國保護知識產權網 發布時間:2019411


     
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